首页
> 政务公开 > 政府信息公开 > 信息公开年报

东乡县2016年政府信息公开工作年度报告

发布日期: 2019- 06- 14 11: 08 浏览次数:

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的要求,由县政府办县信息中心综合各乡镇(场)及县直部门政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日,电子版可在东乡县人民政府网站(http://xxgk.jxfz.gov.cn/dx)下载。

  一、概述

  2016年,我县按照全省政务公开工作总体要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作、决策部署及社会关切,深入贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(赣府厅字〔2016〕67号,以下简称《工作要点》)文件精神,不断强化制度机制建设,深化公开内容,加强信息发布、解读和回应工作,切实增强政府信息公开实效。充分发挥了政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用,有力地推动了东乡经济社会快速发展,为建设品质新东乡创造了良好的政务环境。

  二、主动公开政府信息情况

  我县政府信息公开工作严格按照“以公开为原则、不公开为例外”的总体要求,做到积极稳妥、及时准确,公开、公正、便民。截至2016年12月底,全县各地各部门通过政府(部门)网站、政务微博、东乡电视台、今日东乡报、东乡手机报、政府信息公开专栏以及其他便于公众知晓的方式,主动公开政府信息19474条,其中通过政府信息公开平台公开13681条。

  (一)经验做法

  1.以体制机制为保障,进一步健全公开体系。我县高度重视政务公开工作,把政务公开工作列入重要议事日程,成立了由县政府常务副县长任组长,各乡镇(场)和县直有关单位负责人为成员的政务公开领导小组,县信息中心负责指导、监督、协调、推进全县政务公开工作。建立了政府信息公开指南和目录、主动公开、依申请公开、保密审核等制度,严格执行信息公开属性源头认定机制,严把信息发布审核关,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开。各乡镇(场)、各县直部门相应成立了政务公开领导小组,明确分管领导并设立了专人负责政府信息发布及信息报送工作,建立了政府信息公开各项制度,全县政府信息公开工作稳步推进。

  2.以信息化建设为手段,进一步拓展政务公开渠道。我县充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,统筹运用政府网站、政府信息公开平台、政务服务网、工程项目建设领域平台、部门自有业务平台等渠道发布政务信息,县长博客、县长信箱、微博、微信(东乡微政务、平安东乡、医院、学校等)等新媒体增强解读政策、回应关切、引导舆论实效,充分利用东乡电视台、东乡手机报、今日东乡报等新闻媒体,以及其他便于公众知晓的渠道主动公开政府信息。

  3.以督查考核为举措,进一步促进政务公开规范化。为贯彻落实好《工作要点》、政府网站普查工作,我县印发了《东乡县人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作要点的通知》,进一步明确重点领域、重点行业公开主体、内容、时限、方式等,先后印发了4期督查通报,通报了各季度政务公开情况,提出存在问题,明确政务公开栏目内容严格按照全国政府网站普查要求,及时更新和规范化发布机构信息、领导信息、规划计划、政策文件、工作动态、通知公告、人事信息、财政信息八大类信息。县政府办组织督查科和县信息中心对全县各地、重点领域牵头部门、部门网站进行实地督查、现场查看和业务指导,同时加强日常监测,及时进行有针对性业务指导。特别是历年来把政务公开纳入全县政府业务工作考评,今年纳入政府绩效考核体系中,分值权重不低于4%。

  4.以抓好培训为基础,进一步提高政务公开服务能力。近3年来,我县对各乡镇(场)、县直部门政务公开分管领导及信息工作人员轮训了两遍,精心安排了网络信息安全、政务公开平台操作、《工作要点》及全国政府网站普查解读、依法回应依申请公开等培训内容,加强了政策理论学习和专业素养,强化公开理念,切实提高政务公开工作队伍的能力和水平,推动了政务公开工作健康发展。

  (二)推进政务公开工作要点落实情况

  1.积极推进深化改革领域政务公开。一是扎实做好权力清单和责任清单公开。以“三单一网”工作为统领,进一步精简行政审批项目,2016年取消行政审批事项50项,全县5个县直部门行政审批中介服务事项清单和45个县直部门责任清单及行政权力清单已全面公开,共公开权责清单4529项。二是加强市场监管信息公开。以“双随机一公开”工作为指引,依托江西企业信用监管警示系统,及时公布抽查结果及查处情况信息400条;听证告知书公示了31次,行政处罚决定书公示了37份,依托全国企业信用监管系统,公布企业年报,在12315平台处理77件投诉并由市局统一公开,积极做好政府网站与“信用中国”和“信用江西”网站的链接工作,开设了“信用东乡”专栏,公布13条有关企业、纳税、法院等红黑榜信息。三是积极推进政务服务公开。按照全省统一部署,我县实现政务服务大厅向网上办事大厅延伸,并依托乡乡通政务网把网上办事向乡镇延伸,网上电子行政审批事项204项,公共服务事项502项;进驻服务大厅的指南和收费事项均制作成公开栏,悬挂墙上;依法在行政审批系统中及时、准确公开审批受理、进展情况和办结信息。截止12月底,全县受理审批申请1334件,办结1329件,时限内办结率达99.60%;推进政务服务大厅标准化建设,网上电子审批系统设有评价器、短信跟踪提醒。

  2.积极推进经济发展领域政务公开。一是推进经济社会政策公开。通过我县政府门户网站开设专题,政府信息公开专栏、东乡电视台、今日东乡、东乡手机报、微博微信以及其他便于公众知晓的方式,发布稳定经济增长、加强结构性改革、推进转型升级、建设生态文明、保障改善民生等政策方面信息310条。二是推进重大建设项目信息公开。依法在“工程建设领域项目和信用信息公开共享平台”公布项目基本信息和投招标公告、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开,目前已有14066余条信息可查,积极公开政府和社会资本合作(PPP)项目信息,在国家项目库中及时发布、更新15个全县重大建设项目。三是推进公共资源配置信息公开。依法在省政府采购网、县政府信息公开专栏和东乡县公共资源交易网等网络媒体及时发布政府采购、项目招投标信息及更改事项、评标结果、中标公告等招投标信息1800余条。四是推进减税降费信息公开。依托政府门户网站开设了“降低企业成本优化发展环境”专题,通过电视台、今日东乡、东乡手机报发布税费政策、金融政策、创新创业政策、产业政策、优化环境政策等信息121条;公布省级相关行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单等减税降费信息22条,并公开乱收费、乱摊派查处结果27起。

  3.着力推进民生改善领域政务公开。一是推进扶贫信息公开。建立扶贫公告公示制度,制定出台了《东乡县光伏扶贫行动实施方案》等16个扶贫专项行动实施方案及配套文件,推进社会保障、健康、特色农业产业、新农村建设等专项扶贫信息公开。在产业扶贫上,通过“公司+贫困户”的模式,全县已建立扶贫产业基地100个。二是推进就业创业信息公开。全面公开就业情况,开展各类就业培训4782人,举办各类招聘会21场次,宣传资料20165余份,职介达成意向4216人次;创业优惠政策、补贴申领等方面,全县共发放小额担保贷款9358万元,其中企业发放贷款4560万元,历年累计回收率达100%。三是加强社会救助信息公开。全县公开21778人享受了低保名单,及时足额发放低保资金,公开为14121名低保、五保、重点优抚对象代缴了医疗参合费,孤儿生活补助资金,公开实施医疗救助9790人次,及时发放医疗救助资助,资金使用率均达到100%,公开五保集中供养标准,公开先后实施临时救助199人次,公开减灾救灾信息,及时发布自然灾害造成的主要损失以及自然灾害救助工作安排、进展和成效等情况。四是推进棚户县改造、农村危房改信息公开。完成324套的保障房的摇号配租和690户棚改、垦县危旧房改造220户工作信息已公开;稳妥推进稳定市场预期信息公开,制定出台了《关于做好化解房地产库存促进房地产健康发展的若干措施》,共销售商品房3837套,面积40.0451万㎡。今年销售商品房7147套、74.0668万平方米,比去年同期分别增长35%、36%。五是加大环境保护信息公开。定期在政府网站及政府信息公开专栏上发布空气质量和集中式生活饮用水源水质监测报告信息25条,项目建设环境影响评价公告、审批和验收信息158条。加大环境执法检查及公开群众举报投诉重点环境问题处理依据、内容、标准、程序和结果公开力度,及时公开今年受理并办结环境污染纠纷及信访案件13件,同时开通“12369”环保微信举报平台,环境污染案件办案率达90%以上。重点公布违法排污企业和整治查处情况8起,加强突发环境事件信息公开,及时公布应对情况及调查结果。推进辐射安全信息公开。六是扎实做好教育信息公开。由县教育局牵头全面实施中小学校招生“阳光工程”,做到招生信息“十公开”,即招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果信息在政府信息公开平台和江西东乡教育信息网公开98条。七是加强医疗卫生和食品药品安全信息公开。各大医院都在信息公开平台作了情况介绍,服务价格及收费等情况各大医疗机构在本部门的公示墙上做了滚动公示,传染病和突发公共卫生事件的信息在政府信息公开平台上作了相关公开。市场和质量监督管理局及时发布食品药品安全监管政策法规、安全状况、安全消费和预警信息。公开3批食用农产品抽检信息,7批连续超过六个月未开展经营的各类企业拟吊销营业执照的听证告知书,公开食品药品典型案件行政处罚决定书2份,药品医疗器械、餐饮环节食品、保健品、化妆品抽验批次及结果统一由省市局进行了公告公示。开展积极做好医疗器械市场整治、打击互联网非法销售药品、打击食品安全违法违规行为等专项行动12次,并公开专项行动安排部署、工作动态和工作成效信息。

  4.积极推进政府建设政务公开。一是推进决策公开。对社会关注度高的重大行政决策事项,除依法应当保密的外,在决策前通过“民意征集”“网上调查”栏目,向社会公开相关信息7条,相关意见通过电子邮件方式直接发送至意见征集单位。二是做好政策执行和落实情况公开。全县“两会”结束后,及时公开公众关心的一年来政策执行及人大建议、政协提案落实情况和5个报告,即《政府工作报告》《东乡县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》《政协东乡县第十届委员会常务委员会关于十届五次会议以来提案工作情况的报告》《东乡县十六届人大五次会议代表建议办理情况汇报》。三是有序推进预决算公开。我县高度重视财政资金使用信息公开。转发了财政部《部门决算管理制度》,制定了《东乡县部门决算批复暂行办法》,在政府门户网站上建立了预决算公开平台,设立了政府预决算公开专栏,公开县级《东乡县2015年预算执行情况及2016年预算草案的报告》和一般公共预决算、政府性基金预决算和社会保障基金预决算情况表10余条,规范部门财政预决算和“三公”经费公开,除公检法7个涉密单位外,其他91个部门的财政预决算及部门预算草案编制说明已全部在政府信息公开平台集中公开,公开率达到100%。加强专项资金公开。民生资金拨付是财政部门承担的一项重大任务,关系到千家万户群众利益,积极宣传农村最低生活保障、新型农村合作医疗、农民工技能培训、廉租住房及九年义务教育等优惠政策,对通过“一卡通”发放的粮食直补、综合直补等资金由乡镇财政所张榜和网上公示,涉及城乡低保资金由社县、村委会专栏和网上公示。

  5.积极扩大政务参与强化解读回应。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,我县有效发挥各媒体作用,通过政府网站转载上级政策解读材料与政策性文件116条,电视台开展了10期专访“降低企业成本优化发展环境”政策解读,政府网站开设专题栏解读“降低企业成本优化发展环境”8项政策,同时开设“中国政府网”信息转载专栏,转载国务院政策解读、文件、会议等重要信息341条。积极回应来自多种渠道的社会关切,制定了舆情回应制度和回应机制,制定依申请公开制度,依法依规受理政府信息依申请公开8件,办结4件,重复2件,无效2件;县长信箱共收210件,及时回应196件、无效14件,回应率100%;开通县长博客,处理网民反映事项30余件;新浪、腾讯微博及时发布信息回应社会关切496条;暂未收到国办转发的舆情处置单。

  三、依申请公开政府信息情况

  本年度依法依规受理政府信息依申请公开8件,办结4件,重复2件,无效2件,所提申请主要涉及征地、国民经济和社会发展计划、低保、政策文件等方面内容,依法依规在时效内全部办结,并做好依申请公开信息台帐及备案。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  我县无政府信息公开的收费及减免情况。

  五、行政复议和行政诉讼情况

  我县无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

  六、存在问题及改进措施

  虽然我县政务公开工作采取了印发相关文件、督查通报、实地督查、培训及业务指导等一些措施,《工作要点》落实取得了不错的效果,但与国务院、省、市要求及公众期盼还有一些差距,主要有政务公开缺乏创新,各政务公开平台建设分散,数据资源难以共享等问题。下一步工作改进措施:

  一是以公众需求为导向,完善政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开,全面、及时、规范地做好政府信息公开工作;对涉及专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定事项等认真做好解读工作,方便公众理解政府信息;以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务。满足群众通过不同载体、不同形式、不同渠道对政府信息的知情权、参与权、表达权和监督权。

  二是加大政府信息公开力度。积极利用信息化手段,规范公开形式和载体,丰富公开内容和内涵,拓宽公开范围和渠道,加大公开深度和广度,重点推进公益性强、公众关注度高的政府部门的信息公开。根据《条例》要求,加强公开舆论宣传,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。

  三是积极开展政府信息公开学习培训工作,不断提升公开整体工作水平;落实政府信息公开责任制,按照“谁主管、谁负责、谁公开、谁审核”的原则,实施政府信息公开工作绩效管理考核,确保政府信息公开工作有力有序有效推进落实。

                                                                                                                                                                 2017年2月7日