今天是:
  • 抚州市东乡区人民政府关于衔接省政府取消和调整一批行政权力事项的决定 东府发〔2018〕32号
  • 来源:本站 时间:2018-11-30 17:42 发布人:编办 阅读:次 字体:【

  • 东府发〔201832

     

     

    抚州市东乡区人民政府关于衔接省政府取消和

    调整一批行政权力事项的决定

     

    各乡镇人民政府、金峰街道、经济开发区,区政府各部门:

    为纵深推进“放管服”改革,加快政府职能转变,促进经济社会持续健康发展,根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发〔20181号)和《抚州市人民政府关于衔接省政府取消和调整一批行政权力事项的决定》(抚府发〔20187号)精神,经研究论证,区政府决定取消和调整行政权力事项103项,其中取消58项,调整45项(含承接上级下放事项19项、调整事项22项、整合事项4项)。

    区直各部门要全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以更高标准、更实举措、更大力度,持续推进“放管服”改革,着力加强服务型政府建设,不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。要扎实做好取消和调整的行政权力事项衔接落实工作,对取消的行政权力事项,要采取有效措施,落实监管责任;对上级下放的行政权力事项,要认真做好承接工作;对整合和调整的行政权力事项,要优化办事流程,精简办事环节,进一步提升服务水平,降低制度性交易成本,优化营商环境,形成经济发展的持续内生动力。

     

    附件:1.取消的行政权力事项目录(共计58项)

         2.调整的行政权力事项目录(共计45项)

     

     (此件主动公开)

     

                                     

                                                   20181115



    附件1

    取消的行政权力事项目录(共计58项)

     

    序号

    实施单位

    项目名称

    权种类别

    衔接意见

    备注

    1

    区发改委

    国家循环经济“十百千”示范认定审核转报

    其他行政权力

    ——审核转报

    取消

     

    2

    区发改委

    外资并购境内企业项目安全审查

    其他行政权力

    ——审核转报

    取消

     

    3

    区中小企业局

    中小企业信用担保机构备案

     其他行政权力

    ——备案

    取消

     

    4

    区教育局

    对全区教育系统工作有突出贡献的集体和个人的奖励

    行政奖励

    部分取消

    “区中小学优秀班主任表彰”和“区中小学师德标兵评选”属于“对全区教育系统工作有突出贡献的集体和个人的奖励”子项,取消此二项,保留其他评选。

    5

    区教育局

    中等职业教育教材监管

    其他行政权力

    ——行政监督检查

    取消

     

    6

    区科技局

    县级生产力促进中心认定

    行政确认

    取消

     

    7

    区财政局

    合作企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请先行回收投资的处罚

    行政处罚

    取消

     

    8

    区财政局

    合作企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得先行回收投资许可的处罚

    行政处罚

    取消

     

    9

    区人社局

    劳动能力鉴定收费

    行政征收

    取消

     

    10

    区人社局

    区本级公益性岗位补贴拨付

    行政给付

    取消

     

    11

    区人社局

    区本级见习单位认定

    行政确认

    取消

     

    12

    区人社局

    人才中介服务机构年检

    其他行政权力
    ——
    年检

    取消

    改为年度报告公示

    13

    区人社局

    劳务派遣单位年检

    其他行政权力
    ——
    年检

    取消

    改为年度报告公示

    14

    区国土资源局

    矿山地质环境保护与治理恢复方案审批

    其他行政权力

    ——其他审批权

    取消

     

    15

    区国土资源局

    乙、丙级地质勘查资质监督检查

    其他行政权力

    ——行政监督检查

    取消

     

    16

    区国土资源局

    权限内土地登记费征收

    行政征收

    取消

     

    17

    区国土资源局

    矿产资源勘查登记费征收

    行政征收

    取消

     

    18

    区国土资源局

    采矿登记费征收

    行政征收

    取消

     

    19

    区建设局

    以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册建筑师注册证书和执业印章的处罚(限撤销注册证书的行政处罚)

    行政处罚

    取消

     

    20

    区建设局

    招标代理机构在开标前泄漏应当保密的与招标有关的情况和资料或者与招标人或者投标人串通损害国家利益、社会公众利益或投标人利益的处罚

    行政处罚

    取消

    相关处罚列入“企业违反《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》的处罚”项目

    21

    区交通运输局

    公路路产损伤赔(补)偿费征收

    行政征收

    取消

     

    22

    区交通运输局

    可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶的审批(限县道、乡道)

    行政许可

    取消

     

    23

    区水利局

    权限内建设项目水资源论证报告审批

    行政许可

    取消

     

    24

    区水利局

    未取得水文、水资源调查评价资质证书从事水文活动的处罚

    行政处罚

    取消

     

    25

    区水利局

    超出水文、水资源调查评价资质证书确定的范围从事水文活动的处罚

    行政处罚

    取消

     

    26

    区水利局

    强制拆除在饮用水水源保护区内设置的排污口

    行政强制

    取消

     

    27

    区水利局

    对在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人的奖励

    行政奖励

    取消

     

    28

    区水利局、

    区发改委  

    水电新农村电气化初步验收

    其他行政权力

    ——其他审批权

    取消

     

    29

    区畜牧水产局

    动物及动物产品检疫费(实验室检疫)征收

    行政征收

    停征

     

    30

    区畜牧水产局

    渔业船舶和船用产品检验费征收

    行政征收

    停征

     

    31

    区农业局

    国内植物免疫费征收

    行政征收

    取消

     

    32

    区农业局

    化肥质量监督检验费征收

    行政征收

    停征

     

    33

    区卫计委

    乡村医生跨县变更执业机构或执业地点报省备案

    其他行政权力(备案)

    取消

     

    34

    区卫计委

    由县级卫生行政部门核发《 医疗机构执业许可证》的医疗机构设置静脉用药调配中心(室)备案

    其他行政权力(备案)

    取消

     

    35

    区旅发委

    导游人员年审

    其他行政权力

    ——年检

    取消

     

    36

    区旅发委

    领队证核发

    其他行政权力

    ——其他

    取消

     

    37

    区环保局

    权限内建设项目竣工环境保护验收

    行政许可

    取消

     

    38

    区环保局

    逾期未完成限期治理任务的处罚

    行政处罚

    取消

     

    39

    区环保局

    装机容量30万千瓦以上的火电厂(包括热电联产电厂)污染源自动监测数据有效性审核

    其他行政权力

    ——其他

    取消

     

    40

    区环保局

    委托对机动车排气污染进行年度检测

    其他行政权力

    ——其他

    取消

     

    41

    区市场和质量监督管理局

    权限内对假冒、伪造、或者转让农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药生产许可证或者农药生产批准文件号的处罚

    行政处罚

    取消

     

    42

    区市场和质量监督管理局

    产品质量监督检验费

    行政征收

    取消

     

    43

    区市场和质量监督管理局

    计量收费

    行政征收

    取消

     

    44

    区市场和质量监督管理局

    设备监理单位资格评审费

    行政征收

    取消

     

    45

    区市场和质量监督管理局

    组织机构代码证书收费

    行政征收

    取消

     

    46

    区市场和质量监督管理局

    组织机构代码证核发

    行政确认

    取消

     

    47

    区市场和质量监督管理局

    组织机构代码执法监督检查

    其他行政权力

    ——行政监督检查

    取消

     

    48

    区市场和质量监督管理局

    对机动车安全技术检验机构进行监督检查

    其他行政权力

    ——行政监督检查

    取消

     

    49

    区市场和质量监督管理局

    特种设备较大事故和重大质量事故调查处理

    其他行政权力

    ——行政监督检查

    取消

     

    50

    区市场和质量监督管理局

    对机动车安全技术检验机构检验技术人员进行考核

    其他行政权力

    ——其他

    取消

     

    51

    区市场和质量监督管理局

    撤销机动车安全技术检验机构检验人员考核合格资质

    其他行政权力

    ——其他

    取消

     

    52

    区市场和质量监督管理局

    组织机构代码登记

    其他行政权力

    ——其他

    取消

     

    53

    区安监局

    建设项目职业病危害预评价报告审核及职业病防护设施设计审查与竣工验收

    行政许可

    取消

     

    54

    区市场和质量监督管理局

    餐饮服务提供者实行统一配送经营方式的,企业各门店未建立总部统一配送单据台账的处罚

    行政处罚

    取消

     

    55

    区市场和质量监督管理局

    餐饮服务提供者的餐饮加工操作的工具、设备未做到无毒无害,标志或者区分明显的处罚

    行政处罚

    取消

     

    56

    区市场和质量监督管理局

    药品零售企业经营质量管理规范(GSP)认证收费

    行政征收

    取消

     

    57

    区市场和质量监督管理局

    收取药品检验费

    行政征收

    取消

     

    58

    区供销社、

    区财政局

    供销系统“新网工程”专项资金使用情况的监督检查

    其他行政权力

    ——行政监督检查

    取消

     

     


    附件2

    调整的行政权力事项目录(共计45项)

     

    序号

    实施单位

    项目名称

    权种类别

    调整意见

    备注

    1

    区机关事务管理局

    公共机构节能目标考核奖励

    行政奖励

    调整

    调整为内部管理

    2

    区发改委

    价格监测奖励

    行政奖励

    调整

    调整为内部管理

    3

    区发改委

    实行差别电价政策

    其他行政权力

    ——其他

    调整

    调整为内部管理

    4

    区司法局

    统筹协调法律援助资源

    其他行政权力

    ——其他

    调整

    调整为内部管理

    5

    区财政局

    财政部门、国库机构及其工作人员延解、占压应当上解的财政收入;不依照预算或者用款计划核拨财政资金;违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算;擅自动用国库库款或者财政专户资金;其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定行为的处罚

    行政处罚

    调整

    调整为内部管理

    6

    区财政局

    国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取财政资金;截留、挪用财政资金;滞留应当下拨的财政资金;违反规定扩大开支范围,提高开支标准;其他违反规定使用、骗取财政资金行为的处罚

    行政处罚

    调整

    调整为内部管理

    7

    区财政局

    财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员虚增、虚减财政收入或者财政支出;违反规定编制、批复预算或者决算;违反规定调整预算;违反规定调整预算级次或者预算收支种类;违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金;违反国家关于转移支付管理规定的行为;其他违反国家有关预算管理规定行为的处罚

    行政处罚

    调整

    调整为内部管理

    8

    区财政局

    国家机关及其工作人员擅自占有、使用、处置国有资产的处罚

    行政处罚

    调整

    调整为内部管理

    9

    区财政局

    国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的处罚

    行政处罚

    调整

    调整为内部管理

    10

    区财政局

    国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的处罚

    行政处罚

    调整

    调整为内部管理

    11

    区财政局

    国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为的处罚

    行政处罚

    调整

    调整为内部管理

    12

    区财政局

    执收单位擅自将政府非税收入款项存入政府非税收入账户体系以外的其他账户;以罚没收入名义收缴应缴非罚没性政府非税收入和其他款项;隐匿、截留、占压、坐支、挪用和私分应缴政府非税收入;将政府非税收入直接缴付上级主管部门或者拨付下级单位;转借、串用、代开、虚开、套打或者擅自销毁政府非税收入票据或者执收政府非税收入不按规定出具票据;使用政府非税收入票据收取政府非税收入以外的其他款项以及违反政府非税收入管理规定的其他行为的处罚

    行政处罚

    调整

    调整为内部管理

    13

    区人社局

    劳务派遣行政许可审批

    行政许可

    承接该事项

    承接市级下放

    14

    区人社局

    人才中介服务机构设立及其业务范围审批

    行政许可

    承接该事项

    承接市级下放

    15

    区人社局

    用人单位招用未满十六周岁未成年人审批

    行政许可

    承接该事项

    承接市级下放

    16

    区人社局

    专业技术人员资格考试人员名单公布及证书核发

    行政确认

    整合

    并入“职业资格证书核发”事项

    17

    区建设局

    办理建设工程质量监督手续

    其他行政权力

    ——其他

    承接该事项

     

    18

    区建设局

    以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的处罚

    行政处罚

    承接该事项

     

    19

    区水利局

    生产建设项目水土保持方案审批

    行政许可

    部分承接

    除省政府立项、跨设区市和省直管试点县(市)的项目外,挖填土石方总量<100万方或征占地面积<100公顷的项目水土保持方案审批权限下放至设区市及省直管试点县(市)水行政主管部门。

    20

    区防汛抗旱

    总指挥部

    强制拆除河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物

    行政强制

    整合

    并入“防汛抗旱应急处置的强制措施”

    21

    区水利局

    扣押或者没收未办理河道采砂许可证,擅自在长江采砂或者持有河道采砂许可证,在禁采区,禁采期采砂的非法采砂船舶

    行政强制

    整合

    并入“扣押未经批准在河道管理范围内采砂的采砂船舶、机具或者其中的主要采砂设备等工具”

    22

    区农业局

    禁止农产品生产区域的划定和调整(核报区政府)

    其他行政权力

    ——其他

    调整

    调整为其他行政权力——政策标准制定

    23

    区农业局

    农业植物疫区和保护区、重大农业有害生物灾区和疫区的划定、改变和撤销(核报区政府)

    其他行政权力

    ——其他

    调整

    调整为其他行政权力——政策标准制定

    24

    区农业局

    基层农技人员定向培养计划

    其他行政权力

    ——其他

    调整为内部

    管理

     

    25

    区文广新局

    县级文物保护单位建设控制地带内建设工程文物保护设计方案审核(报城乡建设规划部门批准)

    其他行政权力

    ——其他

    调整

    调整为内部管理

    26

    区卫计委

    参加突发事件应急处理医疗卫生人员补助和保健津贴,参与应急处理工作致病、致残、死亡人员补助和抚恤给付

    行政给付

    承接该事项

     

    27

    区卫计委

    参与传染病防治工作致病、致残、死亡人员补助、抚恤给付

    行政给付

    承接该事项

     

    28

    区卫计委

    参与艾滋病防治工作或者因执行公务感染艾滋病病毒、丧失劳动力或者死亡人员补助、给付

    行政给付

    承接该事项

     

    29

    区卫计委

    参加传染性非典型肺炎防治工作的医疗卫生人员补助和保健津贴,参与防治工作发生疾病、残疾、死亡的人员补助和抚恤给付

    行政给付

    承接该事项

     

    30

    区卫计委

    肺结核患者的免费诊疗给付

    行政给付

    承接该事项

     

    31

    区卫计委

    重大疾病免费救治

    行政给付

    承接该事项

     

    32

    区卫计委

    应减免的用血费用给付

    行政给付

    承接该事项

     

    33

    区卫计委

    计划生育特别扶助给付

    行政给付

    承接该事项

     

    34

    区卫计委

    免费孕前优生健康检查给付

    行政给付

    承接该事项

     

    35

    区卫计委

    医药购销领域医疗卫生机构不良记录监督检查

    其他行政权力

    ——行政监督检查

    调整

    调整为内部管理

    36

    区卫计委

    处方开具、调剂、保管工作的监督管理

    其他行政权力

    ——行政监督检查

    整合

    并入“区医疗机构执业活动行政监督检查”事项

    37

    区卫计委、

    区环保局、

    市纪委

    开展履行禁烟监督检查

    其他行政权力

    ——行政监督检查

    调整

    调整为内部管理

    38

    区旅发委

    旅行社在全市设立分社、服务网点备案

    其他行政权力

    ——备案

    承接该事项

    根据《关于做好我省“多证合一”改革工作的通知》(赣工商企注字20173)文件要求,旅行社在我市设立分社、服务网点无须在市旅发委备案,整合在市场和质量监督管理局发放的营业证照中。《抚州市人民政府办公室关于印发抚州市推进“多证合一”改革实施意见的通知》(抚府办发20189)也明确了这一点。

    39

    区旅发委

    出具《旅游服务质量保证金取款通知书》

    其他行政权力

    ——其他

    承接该事项

     

    40

    区环保局

    畜禽养殖场、养殖小区依法应当进行环境影响评价而未进行的处罚

    行政处罚

    承接该事项

     

    41

    区环保局

    县级环境保护主管部门应给予行政处罚而未给予处罚的直接处罚

    行政处罚

    调整

    调整为内部管理

    42

    区环保局

    未取得委托进行机动车船排气污染检测或在检测中弄虚作假的处罚

    行政处罚

    承接该事项

    承接该事项,并将项目名称修改为“伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的,以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的处罚”

    43

    区环保局

    排污费免缴、缓缴核准(30万千瓦以上火电厂)

    行政征收

    调整

    调整为行政确认

    44

    区环保局、

    区发改委

    强制性清洁生产审核结果报告备案

    其他行政权力

    ——备案

    调整

    调整为“其他行政权力-其他”,并将项目名称修改为“强制性清洁生产审核”

    45

    区统计局

    全区统计人员或集体奖励

    行政奖励

    调整

    调整为内部管理